hirdetés
2020. július. 09., csütörtök - Lukrécia.
hirdetés

"Nehéz ipar"

Még a bérszámfejtési panaszok elolvasására sem futotta?

Bár a Magyar Államkincstár (MÁK) illetékesei két héten belüli válaszokat ígértek a bérszámfejtési hibákkal kapcsolatos panaszokra, egyelőre még az eseteket regisztráló ív átolvasására sem jutott idejük.

hirdetés

A kórházak, illetve az intézmények gazdasági szakembereit tömörítő Egészségügyi Gazdasági Vezetők Egyesülete (EGVE) a bérszámfejtési anomáliák ügyében hónapok óta igyekszik dűlőre jutni a Magyar Államkincstárral, egyelőre azonban nem sok sikerrel. A szervezet tavasz végi konferenciáján a MÁK illetékese ugyan két héten belüli egyedi választ ígért az egyes kifogásolt esetekre, eddig azonban arra sem futotta idejükből, hogy az ezeket begyűjteni hivatott, EGVE által megfogalmazott úgynevezett adatszolgáltatási lapot átolvassák és elfogadják. Ez lenne az a dokumentum, amelyen az intézmények – feltüntetve a hibás bérszámfejtés „áldozatának” adószámát – a tévedés korrigálását kérhetik.

Az EGVE nem először futott neki ennek az ügynek, hiszen a Központi Illetmény-számfejtési Rendszer (KIRA) tavalyi indulása óta rengeteg panasz érkezett a hibásan utalt havi járandóságok miatt. Az egyesület 14 oldalon sorolta közel 120 tételben az illetmény-számfejtési problémákat, postázva azokat az EMMI, valamint az Állami Egészségügyi Ellátó Központ illetékeseinek. Az utóbbi a MÁK-nak továbbította a dokumentumot, a kincstár azonban úgy ítélte, a felsorolt problémák időközben megoldódtak, később pedig azzal hárítottak, hogy a gondok forrásai maguk az intézmények, mondván: rossz adatokat szolgáltatnak.

Ehhez képest az egyik fővárosi kórház osztályvezetője hosszú ideig képtelen volt elérni, hogy az épp nyugdíjba vonuló, egyik orvos utolsó, egy havi fizetését számfejtse a MÁK. Helyette – mint utóbb kiderítették – emelt végkielégítés sokszorosát fizettették volna ki az intézménnyel, majd amikor erre a helyiek nem voltak hajlandók, telefonon azt javasolta a kincstári ügyintéző, fizessenek ki a doktornak 260 ezret. Ja, de erről ő semmiféle papírt nem hajlandó adni. S ez csak egy az ügyek közül…

Az illetmény-számfejtés nehéz ipar, mondta a lapunk által megkérdezett informatikus. Különösen igaz ez az egészségügyre, ahol nem csak az alapbért kell számfejteni – megfejelve a különféle jogcímű táppénzekkel, szabadságokkal, cafeteriával, készenléttel, eltérő díjazású ügyeletekkel – nem beszélve az egyetemi klinikákról, ahol nemcsak gyógyítanak, de oktatatnak is az orvosok. Nem véletlen, hogy a piacon ma már csak három-négy olyan nagy cég található, amelyek képesek jó minőségű illetmény-elszámolási rendszert készíteni és szállítani. Horribile dictu – az informatikai cégek is tőlük veszik bérszámfejtési programjaikat.

A központi bérszámfejtés egyébként nem újdonság az egészségügyben sem, 2003-tól például a Központosított Illetményszámfejtő Rendszerrel (KIR) végezték ezt a munkát. A szakemberek azonban nemcsak technológiailag ítélték elavultnak a programot, kifogásolták azt is, hogy a megnövekedett adatszolgáltatási igényeket sem képes kielégíteni, elkülönítve működik rendszerében a számfejtés és a könyvelés, és sok – tették hozzá nem látva a jövőbe – az utólagos számfejtési korrekció.

Mindez – valamint a házhoz álló uniós forrás – indokolta egy új program elkészítését. Erre a meghirdetett Elektronikus Közigazgatás Operatív Program (EKOP) 1,5 milliárdos forrása adott lehetőséget. A fejlesztést 2012 augusztusában kezdték, s a megvalósításra nagyjából 15 hónapot szántak. A kitűzött határidőre – 2013 november – azonban nem sikerült befejezni a munkát, a módosítás eredményeként az új céldátum 2014 szeptembere lett, amit később október végére toltak ki.

„A KIRA projekt lezárásakor a Miniszterelnökség záró helyszíni ellenőrzést tartott 2014. december 16-án. A záró helyszíni ellenőrzés jegyzőkönyvében azt rögzítették, hogy a projekt működik és üzemel; a projekt készültségi szintjét műszaki szempontból 98%-ban állapították meg. A projekt eredményeként megvalósított KIRA illetmény-számfejtési rendszer éles indulására 2015. júniusig nem került sor” – olvasható némi zavarbaejtő tartalmi ellentmondásossággal az Állami Számvevőszék MÁK-kal foglalkozó, idén márciusban kelt jelentésében. A számvevők egyébként a kincstári vizsgálat során a KIRA-val kapcsolatban csak a 2015 júniusáig tartó eseményeket, intézkedéseket vizsgálták – meglehetősen szellősen –, így mint fentebb is olvasható, még nyár közepi indulásról szólnak, holott ez az időpont is hónapról hónapra módosult, először 2015 szeptemberére, majd november 1-jére.

A KIRA – Központi Illetmény-számfejtési Rendszer – története a megkérdezett szakértők szerint azt a közismert, bár kétségkívül kissé mondén mondást idézi, ami a szarkáról és annak teherbíró képességéről szól. A munkát ugyanis nem piaci cégeknek hirdették meg, hanem KINCSINFO néven létrehoztak egy kincstári informatikai nonprofit korlátolt felelősségű társaságot, amelynek munkatársi gárdája lényegében a kincstár informatikusaiból került ki. Holott – kommentálják utólag a piaci szereplők – az állam itt némi szereptévesztésbe került, feladata ugyanis nem szoftverek fejlesztése. Ráadásul ebben az esetben rendszerszervezési munkáról volt szó, amihez – így a megkérdezettek – célszerű a helyszínen tanulmányozni az adott folyamatokat.

Különösen igaz ez az egészségügyre, amelynek illetmény-rendszerénél kevés szövevényesebb akad. Az már más kérdés, hogy vajon miért nem sikerül hónapok óta korrigálni azokat a vélhetően informatikai hibákat, amelyek téves bérszámfejtéseket eredményeznek. Pedig toldozni-foltozni kell, mivel az uniós forrás felhasználása okán, ha tetszik, ha nem, öt évig kötelező ezt a rendszert használni.

 

Egy kis történelem

A központi bérszámfejtés meglehetősen hosszú múltra tekint vissza, kezdetei a háború előtti időkig nyúlnak. A rendszerváltás után, 1991-től az önkormányzatok, valamint ezek intézményeinek illetményszámfejtését a Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálatok (TÁKISZ) végezték. Az állami szektor egészének számfejtésének ötlete az első Orbán-kormány idején merült fel. Az ezzel kapcsolatos kormányrendelet 2000 őszén jelent meg, célul tűzve ki a központi elszámoló rendszer indulásának 2002 január 1-jei dátumát. Erre azonban már akkor sem kerülhetett sor, a program élesítése egy évet késett. A KIR végül 2003 januárjában indult. Az ezt 2015 novemberében váltó KIRA közel 10 ezer szervezet, több mint 850 ezer dolgozójának illetmény-számfejtését végzi. A történetnek azonban itt még nincs vége, derült ki egy márciusi Kormányinfón. Ekkor jelentette be Lázár János, hogy további két lépésben átalakítják a kincstárat, amelynek eredményeként minden kifizető ügynökség megszűnik. Esetleges informatikai fejlesztések lehetőségét is megemlítette a miniszterelnökséget vezető miniszter. Ez állítólag a jelenlegi illetmény-elszámolási rendszer átalakítását is jelentheti, amelyhez egyébként rövidesen csatlakozik az Alkotmánybíróság, a bíróságok, valamint az Országgyűlés és a köztársasági elnök hivatala is.

 

Horváth Judit
a szerző cikkei

(forrás: MedicalOnline)
hirdetés
Olvasói vélemény: 0,0 / 10
Értékelés:
A cikk értékeléséhez, kérjük először jelentkezzen be!
hirdetés
hirdetés

Könyveink

  • learn more A gyógyszerkutatás kémiája

    A gyógyszerkutatás értékteremtő folyamat, amit a legkülönbözőbb kémiai, biológiai és orvosi szak- és részterületek sokaságának...

  • learn more Sürgősségi kardiológia

    A Kadix Press Kiadó új könyve az Oxford University Press méltán népszerű kézikönyv sorozatában nagy sikert aratott, akut kardiológiai eseteket...

  • learn more Élettörténetek a pszichoterápiában

    A pszichoanalízisről  egy kliens megjegyzése alapján a kezdetektől tudjuk, hogy beszélgető kúra. Mégis, fél évszázadon keresztül...

  • learn more Kisklinikumi szakismeretek

    Fejezetei a különféle betegségben szenvedők ápolását mutatják be betegségtípusonként, jól áttekinthető, tagolt formában, amely...

  • learn more Gyermekbántalmazás

    A bántalmazott gyermekek védelme érdekében kiemelt fontosságú az esetek korai felismerése, a védő intézkedések mielőbbi megtétele. Könyv célja, hogy...

  • learn more Marketing pirula recept nélkül

    A könyv az egészségügy speciális, de sokakat érintő területét vizsgálja, és az elméletet egyben konkrét gyakorlati példákkal...

  • learn more Élettan gyógyszerészhallgatók részére

    Tartalom I. rész - Élettani alapfogalmak A szervezet belső környezete és a homeosztázis fogalma  A sejtfunkciók molekuláris...

  • learn more Nők a fájdalom árnyékában - Endometriózis

    Árvai Nóra ebben a könyvében az endometriózisról szóló legújabb kutatások mentén ír a betegségről, kóreredetről,...

  • learn more Betegségek megelőzése és korai felismerése

    A könyv nagy szakmai jelentőséggel bíró kiadvány, mert egyaránt szól az átlagembernek és az egészségügy...

  • learn more Mit (t)egyek, hogy lefogyjak? - Patika Magazin könyvek

    A könyv segítségével nem lehet néhány hét alatt hatalmas túlsúlytól megszabadulni, azt sem ígéri, hogy...

  • learn more A fogyasztóra hangolva

    A fogyasztók dühösek, nagyon dühösek! A válság zűrzavarában nyugtalanok és rosszkedvűek: úgy érzik, hogy becsapták és magukra hagyták őket....

  • learn more Hol lakik a Jóisten?

    A szerző új regénye egy francia földről jött fiatal paptanár „kalandjait” beszéli el a kilencvenes évek közepén: hősünk belepottyan a honi...

  • learn more Neuroanesztézia és neurointenzív ellátás

    Az idegtudományok haladása gyökeresen átalakította az idegrendszerrel kapcsolatos orvoslást, így az aneszteziológia és az...

  • learn more Általános ápolástan és gondozástan

    A kötet az elmúlt évtizedekben jelentős változáson átment ápoláselméleti feladatok mellett részletesen foglalkozik az egészséges...

  • learn more DSM-5 referencia kézikönyv a DSM-5 diagnosztikai kritériumaihoz

    Az új DSM-5 újításokat hozott a mentális zavarok klasszifikációjában, kódolásában és...

  • learn more A gyógyszerészet kialakulása és fejlődése

    A könyv átfogó képet nyújt a gyógyszerészet kialakulásáról és fejlődéséről az őskortól napjainkig. A szerző...

  • learn more Kötözzük sebeinket

    A mindennapokban rengeteg alkalommal kerülünk kapcsolatba sebekkel. Akár háztartási balesetek kapcsán, akár orvosi beavatkozás eredményeként. A...

  • learn more Tünet-ok-kezelés

    A könyvet, a piacon található „gyógyszerismertető” kiadvá­nyok­tól eltérően, gyakorlati terápiás tanácsadóként állítottuk össze, ami...

  • learn more A pancreas betegségei

    Az internetről áradó legfrissebb tudományos információk birtokában jogos lehet a kérdés, hogy szükség van-e még magyar nyelvű, magyar szerzők...

  • learn more A spiritualitás pszichológiája

    Az elmúlt években a „spiritualitás” fogalma elképesztő karriert futott be mind elterjedését, mind jelentésének bővülését tekintve...