Lehet jól is kiszervezni – Válasz Dóczi Tamás professzor úrnak
Köszönöm Dóczi Tamás professzor úr hozzászólását, amely fontos kiegészítése a radiológia ki- és visszaszervezéséről írt cikkemnek. A bemutatott pécsi modell ugyanis azt igazolja, hogy a szektorsemleges finanszírozás működőképes konstrukció.
A közfinanszírozott ellátást magánszolgáltató végezte, miközben saját forrásból beruházott, folyamatosan fejlesztette a technológiát, és az egyetemmel együttműködve oktatási, kutatási és K+F-feladatokat is ellátott. A magánszolgáltató gazdasági érdekeltsége és az egyetem szakmai érdeke így nem egymással szemben, hanem egymást erősítve érvényesült.
A pécsi példa egy másik fontos következtetést is megenged. Ha Szegeden hasonló konstrukció működött volna, az államnak nem kellett volna végül jelentős közpénzből új képalkotó eszközparkot létrehoznia. A pécsi tapasztalat azt mutatja, hogy a közfinanszírozás mellett is maradt forrás a folyamatos beruházásra és technológiai megújulásra. Vagyis nem önmagában a kiszervezés vagy a magánszolgáltató jelenléte jelentette a problémát.
A két történet közötti döntő különbség a kontroll. A szektorsemleges finanszírozás akkor működik jól, ha a magánszolgáltató üzleti érdekeltsége mellett a közintézménynek tényleges lehetősége van számon kérni a beruházásokat, a technológiai fejlesztést, a szolgáltatás minőségét, valamint az oktatási és kutatási kötelezettségek teljesítését. Emellett szükséges persze a biztosítói kontroll megléte is. Pécsett Dóczi Tamás beszámolója szerint ez a kapcsolat működött. Szegeden ez a kontroll hiányzott.
A pécsi történet így nem cáfolja, hanem pontosítja az eredeti következtetésemet. Lehet jól kiszervezni, és lehet jól működtetni a szektorsemleges finanszírozást. Ehhez azonban a magántőke és a közfinanszírozás mellé erős, folyamatos és érvényesíthető intézményi kontroll kell.
