Újabb versenyelőnyben a börtönök
Napokon belül zárul az első olyan közbeszerzés, amely az első lépés a steril műtéti textiliákat gyártó cégek piacról való kiszorításához, írja a Napi.hu.
A kiírás hatalmas versenyelőnyhöz juttatja a börtöncégeket, pontosabban egy ilyen társaságot, a BVOP felügyelete alatt álló, rabokat foglalkoztató Adorján Tex-et, írja a Napi.hu. A kialakuló monopolhelyzetben nem csak az árak emelkedhetnek, hanem a betegbiztonság is sérülhet, kérdés ugyanis, hogy a börtöncég kapacitása elegendő-e a teljes magyar kórházi szektor ellátására.
A fogvatartottak kötelező foglalkoztatását egy 2011-ben született kormányrendelet valamint BM rendelet szabályozza. E jogszabályok előírják, hogy az egészségügyi intézményeknek, kórházaknak bizonyos eszközöket a büntetés-végrehajtástól kötelesek beszerezni.
A BM rendelet termékeket felsoroló melléklete 2015. július 1-étől az egyszer használatos nem szőtt termékekkel – kabátok, műtős sapkák, zsilipruhák, lepedők, védőruhák, műtéti szettek – bővült ki. Ezek gyártása komplex is rendkívül tőkeigényes. A piacot jellemzően a nagy külföldi gyártók versenye dominálja, akik magyarországi leányvállalatikon keresztül értékesítenek; Magyarországi előállítással mindössze két cég foglalkozik. Összesen 8-10 cég biztosítja a kórházak éves szinten 4-5 milliárd forint értékű steril műtői textiligényét.
A BV Holding fogvatartottakat alkalmazó cégei saját gyártásban eddig a nem steril eszközökkel kapcsolatos igényt sem voltak képesek kielégíteni, igaz, a rendelet az ellátási kötelezettség keretében ezt nem is írja elő, csak a folyamatban való közreműködést. A pótlásra jellemzően piaci cégeket bíznak meg, közbeszerzési eljárás nélkül, alvállalkozóként.
A steril műtéti textíliák szigorú gyártási technológiájánál azonban ez teljesen életszerűtlen megoldás lenne. A Bács-Kiskun megyei kórház számára kiírt közbeszerzés az első olyan tender, amelyben ez a termékcsoport – egyszer használatos nem szőtt termékkör – szerepel, s amelyből már a kiírásból láthatóan a piaci cégek lényegében kiszorulnak. A tendert a BVOP, mint a termékekre ellátási kötelezettséggel rendelkező központi ellátó szerv írta ki.
A kiírás 43 pontból áll, ebből 28-nál értékelési szempont – a 100-ból 30 súlyszámmal – a fogvatartottak foglalkoztatása. Miután a hagyományos piaci szereplők a gyakorlatban nem tudnak rabokat foglalkoztatni, a pontozásból látható, hogy nem fognak labdába rúgni.
A kiírással kapcsolatban az egyik piaci szereplő előzetes vitarendezést nyújtott be, a kérelemben megkérdőjelezte, hogy az elbírálás szempontjainál, 28 termékcsoportban a termékkörben megszokott legalacsonyabb ár ténye helyett a legjobb ár-érték arányt vizsgálják, noha ezt a műszaki-minőségi megfelelőségnél kellene górcső alá venni. A megkeresést a BVOP azonban elutasította, szintén arra a hivatkozva, hogy bármely piaci szereplő alkalmazhat fogvatartottakat. A közbeszerzési eljárás augusztus 8-án zárul.
A piaci szereplőket képviselő Orvostechnikai Szövetség főtitkára a lap megkeresésére úgy vélte, kockázatos, ha monopolhelyzet alakul ki egy alapvető kórházi termék ellátásában, ugyanis ez az ellátás- és a betegbiztonság mellett a drágulás esélyét is felveti – figyelmeztetett Rásky László.
